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重在参与的最高检反贪总局

[ 时间:2014-11-13 点击:1129 ]

【摘要】最高检副检察长邱学强日前透露,中央已正式批准最高检改革方案,决定设立新的反贪总局,局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。成立以来,最高检反贪总局主要职责是什么?在我国反腐体系中作用如何?
党、政、司法合一的反腐体系

中纪委及各省纪委是党内监督机关,其监督对象是党员。政府内主要反腐机构,则为监察部及国家预防腐败局。从中央到地方,纪委和监察机关都“合署办公”,一套机构两个名称,履行两种职能:纪委监督党员,监察机关则监察行政机关及其公务员。国家预防腐败局统筹全国的预防腐败工作,并负责预防腐败的国际合作和技术援助。此外,政府内还设有审计署、公安、金融等其他有关部门,承担着一定的反腐工作。司法机关方面,则主要是各级检察院下设的反贪(总)局及职务犯罪预防厅(处)。
急先锋中纪委,后勤部反贪总局

具体办案过程中,省部级及以上官员贪腐案件,一般是中纪委先立案审查,待案件基本审查完毕,犯罪证据确凿后,将案件移交最高检,最高检再将案件交给其下设的反贪总局侦办,或者交给侦查能力强的下级检查机关侦办,如吉林省检察院,曾立案侦查上海社保案、赌球案、李达球案等案件。一言以蔽之,在查办高官贪腐案件中,反贪总局扮演的一般是个后勤部“文员”类角色。
局级升副部,反贪总局能否“逆袭”?

最高检副检察长邱学强日前透露,中央已正式批准最高检改革方案,决定设立新的反贪总局,局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。这次改革的主要特点是整合力量、优化职能,从有利于最高检集中精力直接查办大案要案,有利于强化对下业务的集中统一领导和指导,有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发,成立新的反贪总局。
此次改革虽与此前“中国将打造内地版廉政公署、成立高规格的反贪污总局”的传闻方案有所落差,但邱学强还是透露出了两大信号:一是“高配”副部级局长,二是反贪总局将“集中精力直接查办大案要案”。分析称,中央此次批准成立新的反贪总局,推进最高检集中精力直接查办大案要案,是继中纪委机构改革之后,在强化反腐队伍建设方面的又一大手笔。这令整体反腐链条更加完善,更加有力,也有利于聚焦反腐主业,体现了人员资源配置向一线办案机构倾斜的思路。